Правовое регулирование труда в России

К источникам трудового права в России относятся: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, ряд федеральных законов («О занятости населения в РФ» 1991 г., «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» 1996 г., «О минимальном размере оплаты труда» 2000 г., «О специальной оценке условий труда» 2013 г. и т.д.) и подзаконных актов, акты регионального законодательства, локальные нормативные акты, коллективные договоры и соглашения, международные договоры в сфере труда, ратифицированные Россией. В соответствии с ч. 4 статьи 15 Конституции РФ международные нормы обладают приоритетом перед нормами национального законодательства.

Работник же обязуется:

• выполнять определенную договором трудовую функцию;
• осуществлять эту функцию лично;
• соблюдать ПВТР, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Обязанность работодателя — выдать подписанный экземпляр договора работнику, ее выполнение подтверждается в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса РФ подписью работника на экземпляре работодателя.

Содержание трудового договора составляют сведения, касающиеся сторон договора, и условия, о которых приходят к соглашению стороны.

В статье 57 Трудового кодекса РФ в качестве обязательных предусмотрены условия о месте работы, трудовой функции, о дате начала работы и, при необходимости, о сроке работы, об оплате труда, об обязательном социальном страховании работника и т.д.

Часть 1 данной статьи указывает на обязанность сторон заключить срочный договор при приеме на работу, например, на период выполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до 2 месяцев), сезонных работ, для проведения работ, не относящихся к деятельности работодателя (монтажных, пусконаладочных) и т.д. До конца 2019 г. Трудовой кодекс РФ не содержал положений о возможности продления срочного трудового договора, что на практике толковалось кадровыми службами работодателей как невозможность продления трудового договора на новый срок в принципе.

Позиция Роструда по этому вопросу менялась на протяжении последних 15 лет (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4413-6 о том, что такое продление возможно; Письмо Роструда от 08.12.2008 № 2742-6-1 о том, что такое продление не имеет правовых оснований и т.д.).

При приеме на работу работнику может быть установлен испытательный срок (статьи 70 — 71 Трудового кодекса РФ) продолжительностью до 3 месяцев. Если установленный срок не будет максимальным, предположим — всего 1 месяц, то продлить его потом нельзя, так как о сроке испытания стороны договаривались до начала работы.

По общему правилу изменение условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, так как форма трудового договора — письменная, соглашение о внесении изменений в договор также должно быть письменным. Дополнительное соглашение становится неотъемлемой частью договора. Возможные причины внесения изменений в договор: перевод работника на другую работу, внутренние структурные изменения в организации, реорганизация или изменение подведомственности организации, смена собственника имущества.

Перевод на другую постоянную работу допускается лишь с письменного согласия лица. К переводам относятся: изменение трудовой функции работника, изменение структурного подразделения, если оно указано в договоре, изменение места расположения организации (в этом случае работнику потребуется переезд в другую местность вместе с работодателем). От перевода следует отличать перемещение работника, которое не влечет изменения условий договора и не требует согласия работника. Перемещением может быть изменение рабочего места, кабинета, поручение работы на другом станке, а также изменение структурного подразделения (если в договоре не указано, что работник принимается на работу именно в данный отдел, цех).

Временный перевод работника, предусмотренный статьей 72.2 Трудового кодекса РФ, не всегда требует согласия работника. Не требуется согласие, если работник переводится на другую работу на срок до 1 месяца, когда причиной этого стали чрезвычайные обстоятельства (авария, пожар, несчастный случай на производстве) либо являющиеся их следствиями простой, угроза имуществу работодателя. Согласие требуется лишь при временном переводе на работу более низкой квалификации.

По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время. Расторжение трудового договора по инициативе работника предусмотрено статьей 80 Трудового кодекса РФ. Работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели.

И наоборот, более короткий период предупреждения об увольнении — 3 и 7 календарных дней — требуется соответственно для временных и сезонных работников (статьи 292 и 296 Трудового кодекса РФ).

По соглашению между сторонами договор можно расторгнуть и до истечения срока предупреждения. В случае, если работник не может продолжать работу (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию), а также в случае установленного нарушения работодателем трудового законодательства, условий коллективного или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

Статья 81 Трудового кодекса РФ перечисляет случаи расторжения договора по инициативе работодателя. Законом предусмотрена возможность увольнения работников при отсутствии их вины (ликвидация организации, сокращение штата работников и т.д.) и прекращение трудового правоотношения вследствие виновного поведения работника, связанного с нарушением трудовых обязанностей.

Увольнение по инициативе работодателя будет правомерным при условии строгого соблюдения работодателем требований закона.

Увольнение как мера дисциплинарной ответственности, например, увольнение за прогул, также предусматривает соблюдение работодателем определенной последовательности действий.

Срок для применения дисциплинарного взыскания к работнику — 1 месяц со дня обнаружения проступка (ч. 3 статьи 193 Трудового кодекса РФ). Как видим, этот порядок наложения взыскания касается не только увольнения, но и иных дисциплинарных санкций.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3 лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленный в статье 192 Трудового кодекса РФ, является исчерпывающим, применение любого другого взыскания незаконно. В то же время Трудовым кодексом РФ предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность для отдельных категорий работников в соответствии с федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Работник и работодатель согласно российскому трудовому законодательству несут материальную ответственность за причинение ущерба другой стороне трудового договора. Ответственность работника за виновное причинение ущерба работодателю по общему правилу ограничена суммой, эквивалентной 1 среднему месячному заработку.

Нормальная продолжительность рабочего времени по российскому законодательству составляет 40 часов в неделю. Перерыв для отдыха и питания должен быть не менее 30 минут и не более 2 часов, он не включается в рабочее время. Его конкретная продолжительность зависит от особенностей производства и условий труда. Время перерыва устанавливается ПВТР или соглашением работника и работодателя.

Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность отпуска — 28 календарных дней за год работы в организации.

Заработная плата, выплачиваемая работнику, зависит от его квалификации, количества, качества и условий труда. Она не может быть менее минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ).

Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 25.12.2018) начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года. С 1 января 2020 г. МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц.

В случае привлечения работника к работе сверхурочно (статья 152 Трудового кодекса РФ) оплата должна быть произведена за первые 2 часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — в двойном. Работа в выходной или праздник оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153 Трудового кодекса РФ), коллективным, трудовым договором могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты труда в выходные и праздничные дни.

Трудовые споры, возникающие между работниками и работодателями, разрешаются в порядке, предусмотренном главами 60 и 61 Трудового кодекса РФ. Органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спораКТС) и суды. КТС формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Любая из сторон может выстм (далее — упить с инициативой о создании КТС, вторая сторона обязана в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей.

Работник вправе обратиться и в суд. Срок для обращения — 3 месяца, исключение составляют споры об увольнении, по которым срок составляет всего 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, а также споры о невыплате (неполной выплате) заработной платы, по которым работник имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. При обращении в суд работник освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.

При возникновении коллективного трудового спора между работодателем и трудовым коллективом организации или между объединениями работодателей и профсоюзами Трудовой кодекс РФ предоставляет сторонам коллективного спора возможность его разрешения с помощью примирительных процедур, допуская забастовку работников в качестве крайней меры в соответствии со статьей 37 Конституции РФ. В главе 61 Трудового кодекса РФ перечислены все этапы и варианты примирительных процедур: с помощью примирительной комиссии, посредника и трудового арбитража.